El presidente del Consejo Consultivo de Andalucía, Juan Cano, ha afirmado que el Consejo de Estado es muy “reducido de tamaño” y que “sería impensable” que abarcara todos los asuntos de las autonomíasCano ha analizado 'El estado del Estado Autonómico' en la jornada de clausura del curso de verano de la UNED en Motril '¿Qué futuro tiene la Monarquía y el Estado autonómico en España?'Según su análisis, el resultado de una modificación de la Constitución sería un federalismo asimétrico en el que el País Vasco y Cataluña conservarían privilegios por motivos históricos
El presidente del Consejo Consultivo de Andalucía, Juan
Cano, ha opinado que el Consejo de Estado “es muy reducido en tamaño” y que,
con el incremento de administraciones que ha experimentado España, “sería
impensable” que pudiera abarcar los asuntos que tratan los 17 consejos
consultivos de autonomías que hay en el país. También ha afirmado que bajo la
corriente de opinión que defiende la supresión de estos órganos consultivos
como medida de austeridad “late un retorno al centralismo más feroz”.
Como sustento de su argumento ha dicho que “nadie cuestiona
que no haya desaparecido el Ministerio de Cultura o el de Educación, o que no
haya adelgazado” cuando sus competencias fueron transferidas a las comunidades
autónomas. Su valoración toma partido en un debate sobre la España de las
autonomías que ha centrado buena parte del curso de verano de la UNED en Motril
'¿Qué futuro tiene la Monarquía y el Estado autonómico?', que hoy ha
finalizado. El presidente ha participado con la ponencia 'El estado del Estado
Autonómico'.
Cano ha compartido con los asistentes su experiencia de más
de una década al frente del Consejo Consultivo de Andalucía, encargado de asesorar
y regular las actuaciones de las administraciones de la región. Según él, este
órgano, que cuenta con un presupuesto de 3 millones de euros y que el año
pasado firmó 1.076 dictámenes, es una consecuencia del principio de autonomía
que consagra la Constitución y es importante para controlar que ciertos
proyectos administrativos se ajusten a la carta magna, entre otras cosas.
El también catedrático de Derecho constitucional de la
Universidad de Almería ha cerrado el curso organizado por el Centro Asociado a
la UNED en Motril con un balance de los años transcurridos desde que la
Constitución de 1978 impulsó el modelo autonómico. La integración en la Unión
Europea, la modernización del país, la regulación de los derechos y las
libertades, y el “éxito integrando unos movimientos migratorios fortísimos” son
algunos de los puntos fuertes.
Entre las asignaturas pendientes Cano ha destacado la
necesidad de clarificar las competencias del Estado y de las autonomías, que en
la Constitución aparecen “de manera confusa”. También ha señalado que es
preciso mejorar los instrumentos de coordinación, modificar el Senado para que
sea un “instrumento de integración y no una cámara de repetición” y fomentar la
“cultura de la lealtad federal” para que el país se pueda expresarse con una
sola voz.
Respecto a la necesidad de modificar la Constitución, Cano
ha opinado que “ha habido una sacralización” del texto, sobre todo por parte de
algunos sectores de centro derecha, que ha impedido el consenso necesario.
“Pero los corsés de la Constitución han reventado por las modificaciones de los estatutos” de
comunidades como Andalucía y Cataluña. El catedrático ha previsto que el
resultado final de la modificación de la carta magna sería el federalismo
asimétrico. Si bien el estado federal prototipo se caracteriza por el principio
de igualdad, Cano ha admitido que en el caso español las comunidades con
regímenes forales o con tensiones territoriales como País Vasco, Navarra y
Cataluña, tendrían una consideración especial por motivos históricos.
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